近几年来，生产能力不足的论调甚嚣尘上。钢铁、建材等行业转入寒冬期，新兴产业如光伏、LED、风电装备等也争相陷入困境。生产能力不足或许早已沦为中国部分行业的旧疾，消弭生产能力不足的问题早已沦为国家调整产业结构的最重要任务。

　　5月29日，有工信部官员回应，中国正在草拟管理生产能力不足的计划，将改动铜、铅和锌行业的管理制度门槛。　　由此可见，中央早已开始重拳管理各行业生产能力不足的问题，钢铁、水泥等生产能力不足行业将沦为管理的主要对象。工信部涉及人士对记者透漏，而且太阳能、风电设备、新材料等新兴行业生产能力不足问题也取得国家的注目。

　　据理解，国家发改委同工信部等多部委于是以回应大力调研并制订新的消弭生产能力不足涉及意见，旋即将以书面形式上报国务院。　　生产能力长久不足　　生产能力不足已令其不少行业绝望在亏损边缘。以钢铁行业为事例，有数据表明，2012年末钢铁行业整体资产负债率同比减1.44个百分点，44家上市公司平均值资产负债率为60.35%；2013年一季度末，钢铁行业整体资产负债率堪称高达61.52%。

根据中钢协近期数据，今年一季度，全国日均粗钢产量213.2万吨，创历史新纪录，生产能力不足、供大于求沦为钢铁行业首要艰难。与钢铁行业类似于，平板玻璃、水泥、电解铝等行业因生产能力不足皆经常出现价格暴跌、企业大面积亏损的情况。

　　除此之外，新能源和新材料行业也开始经常出现生产能力不足信号。部分行业甚至经常出现了持续性的全行业亏损现象，企业倒闭，行业发展陷入困境。　　业内观点认为，由于经济增长速度开始放缓，一些行业市场需求快速增长经常出现拐点，生产能力不足对立带给的问题日益突显。然而部分新兴产业领域的生产能力不足，堪称体现了产业在发展初期缺少耐心思维和整体规划。

　　在中投顾问高级研究员郭凡礼显然，导致我国生产能力结构性不足主要有三方面原因。一是由于全球经济下降，造成部分外销的产品改向国内，低库存以及持续走低的产品价格诱导了生产能力的获释；二是在次贷危机之后中央以及地方政府争相实施经济性刺激计划，造成固定资产投资增长速度很快上升，扩展的生产能力在近两年集中于愈演愈烈；三是上述产业在解决问题地方低收入方面有最重要起到，各地方政府偏向于扶植涉及产业。　　久治效果不彰　　不可否认，国家仍然没暂停解决问题生产能力不足问题的脚步，各种政策重拳出击，却收效不欠佳。

业内人士认为，消弭生产能力不足对立具备现实的紧迫性和重要性，同时也具备现实的复杂性和艰巨性。　　近几年，虽然工信部曾企图一轮又一轮出局领先生产能力，但是一个又一个的钢厂在不断扩大规模。截至去年底，中国已竣工粗钢生产能力9.7亿吨，另有开建项目生产能力大约2200万吨，钢铁不足生产能力早已高达2亿多吨。煤炭方面也不悲观，当前一方面是煤炭价格的下降，另一方面却又是煤炭市场生产能力的不断扩大，根据测算，2013年全社会煤炭库存将大约有5亿吨的剩下。

就越出局，生产能力越少的失望局面急需挽回。　　为何不会经常出现就越出局，生产能力不足就越相当严重的现象？　　郭凡礼隐晦地认为，就是有部分企业通过拆卸小建大、未报先建的方式来一味不断扩大规模。

地方政府投资短路，维护当地产业等因素，堪称让生产能力不足的整治效果十分黯淡。　　在2013年1月份的新闻发布会上，工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任曾回应，生产能力不足并非几乎是市场因素所造成，还与体制机制、发展方式、管理方式等密切相关。　　能否解法痼疾　　如今生产能力不足已沦为能源行业无法规避的话题，有官员回应，国家对于掌控生产能力不足态度也愈发极力。

　　有分析师对本报记者认为，从近期政策南北来看，政府的处理方式于是以日益成熟期完备，因此未来将会在未来完备我国涉及产业结构，从而解决问题结构性生产能力不足问题。地方维护的问题若是能获得解决问题，对于生产能力不足解决问题也不会有相当大的突破。

该分析师称之为。　　郭凡礼则回应，国家若是要完全地管理能源不足的问题，首先是尽早完备现有的资源税征税制度，例如将从量税改回从价税、增加煤炭资源税负以及减少钢铁资源税负；其次是完备资源税用于制度，目前虽然有部分行业不存在较轻的资源税开销，但企业交纳的资源税并没被合理运用；政府方面更好的权力下放或中止，一方面是减少地方政府的责任，另一方面则是更大程度地放松市场。郭凡礼称之为。

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